察北管理区义务教育质量三年行动计划

（2023-2025年）

百年大计，教育为本。科教兴国已成为我国基本国策。努力提高我区义务教育水平，是实现全区经济社会快速发展的战略之策。结合我区目前教育现状，制定如下。

一、总体要求

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，聚焦建设教育强区，深化义务教育阶段教育教学改革，按照“硬件软件一起抓、三年争创市一流”的目标,着力抓统筹、促公平、补短板，推动义务教育优质高质量发展，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为在中国式现代化新征程上交出高质量发展优异答卷提供有力支撑。

（二）工作目标。

2023年，教育教学质量有所提升，教学装备和教师配备100%达标，有住宿意愿的学生100%能到学校就读，学校硬件水平全面提升，中小学校食堂实现明厨亮灶工程，小学在校人数达到900人，初中在校人数达到300人。教学质量得到本地学生家长的认可，留住本地生源80%以上，扭转优质生源外流、家长去外地陪读的局面。

到2024年，实现中小学校长、教师培训全覆盖，信息技术与教育教学深度融合应用，中小学教育质量评价体系进一步完善，学校管理规范精细,教学质量大幅提高，“五育并举”水平全面提升，小学在校人数达到950人，初中在校人数达到600人。

到2025年，义务教育巩固率提高到98%,达到全省一流水平，人民群众对优质义务教育资源的需求有效满足，社会满意度全面提升,为建设教育强区奠定扎实基础，学校课程建设形成特色，教学质量达到全市中等水平以上，使察北的中小学成为坝上地区的精品学校，吸引外地学生就读，为本地经济发展增添新的活力。小学在校人数达到1200人，初中在校人数达到900人。

二、主要任务

（一）实施育人能力建设行动。

1.扩大学位供给。依法落实政府举办义务教育的主体责任，利用1200万元棚改资金，新建一栋中学教学楼，确保义务教育学位供给，满足学生就近入学需要。新增学位1200个。在完成学校建设基础上，从学校管理、师资建设、教育教学、德育教育、心理健康、交通安全等方面打造标准化寄宿制示范学校，最大限度满足学生的寄宿就读需求。

2.促进深度融合应用。到2025年，累计遴选市级基础教育精品课10节，促进地方优质教育资源共建共享,进一步提升数字教育资源服务能力。加快推进“联校网教共同体”建设,实现网络教研常态化开展、“三个课堂”常态化应用，把中小学打造成信息化应用示范校，全区命名2—3名教育信息化与教育教学深度融合应用带头人。

3.提升服务保障水平。落实好“县管校聘”管理改革措施，统筹解决好教师编制调配、岗位设置问题,充分保障中小学校教育教学师资需求。实施好“营养改善计划”“互联网+明厨亮灶提质增效工程”,落实各项资助政策，为学校餐饮安全提供保障，确保学生健康成长。

（二）实施教育教学水平提升行动。

4.深化教学研究改革。理顺教研管理体制，完善学校教研体系和中小学联合教研机制，区教研机构配齐配强学科专职教研员。完善区域教研、校本教研、网络教研、综合教研制度，建立教研员学校联系点制度，每名教研员联系中小学一个学科。

5.推进实验教学普及。加强实验室建设，配齐配足实验仪器和药品，将实验教学纳入教学管理，确保课程标准要求的学生基础性实验开出率达到100%，提高学生动手操作能力和科学素养。推进实验操作考试改革，构建与课程标准要求相统一的实验教学评价体系。力争到2025年，中学能实现采用信息化平台进行考试。提高教师实验教学能力，有针对性地制定培训方案，到2025年，完成教师实验教学能力全员轮训。

6.推动青少年阅读。推进学校图书室、阅览室建设和资源有效应用，小学人均图书达到25册，初中达到35册。打造一支素质高、业务精的读书活动指导教师队伍，开展形式多样的中小学生读书活动以及阅读指导教学研究,培养学生读书兴趣和习惯,有效提升学生阅读能力。到2025年，中小学达到市级“最美校园书屋”标准。

（三）实施学生综合素质提升行动。

7.突出德育实效。完善德育工作体系，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明教育。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导少年儿童听党话、跟党走。完善学生心理健康教育机制，中小学校根据实际情况配备1名专兼职心理健康教师，每年对全体学生开展1次心理健康筛查。

8.强化体育锻炼。开展好学校特色体育项目，推广校园普及性体育运动，发展集体体育项目,中小学校每年至少举办1次学生运动会或体育节。提升日常体育课教学质量，切实保证中小学生每天1小时的校园体育活动,让每名学生掌握1-2项体育运动技能。举办好学生冰雪体验、学生冰雪运动会等赛事活动。促进中小学生健康用眼，中小学生近视发生率每年降低0.5个百分点。

9.增强美育熏陶。将艺术素质测评纳入义务教育阶段学生综合素质评价体系。鼓励学校组建特色艺术社团，广泛开展校园艺术活动，中小学校每年至少举办1次校园艺术节或者艺术展演活动，推进中华优秀传统文化艺术传承学校建设，帮助每位学生学会1-2项艺术技能。

10.加强劳动与研学实践教育。按照全国实践教育营地标准，研发具有本地特色的劳动与研学实践教育课程、教材及线路，配优配齐教师队伍，建设1所高标准劳动和研学实践基地。

（四）实施教师和管理队伍培优行动。

11.提升教师队伍专业素养。进一步深化“县管校聘”管理改革，为学校配齐配足各科教师。进一步实施好“国培计划”和省、市级培训，对所有中小学教师实施全员轮训。加强书法、冰雪运动、劳动教育、心理健康等紧缺学科教师培训。每年进行1次教师师德和教育教学素养考察,按规定评选表彰(表扬)一批优秀教师。开展骨干教师专业梯队建设工作，实施教师“三个一”创优工程，到2025年，力争市级骨干教师达到17名（现有14名）、力争培养2名省级骨干教师、特级教师达到1名，力争建一个名师工作室，推动名师工作室更好发挥作用。

12.强化班主任队伍建设。每年评选2名优秀班主任、实绩突出班主任，每2年评选2名五星级班主任、1名最美班主任，将评选结果作为中小学校职称申报推荐的加分依据。年度中高级职称评定名额向班主任倾斜，同等条件下优先推荐任现职以来具有3年以上班主任工作经历的教师。关注班主任身心健康，适当提高班主任年度绩效工资分配比例。

13.选优配强管理队伍。指导成龙教育科技服务有限公司选派或选拔优秀年轻干部担任校级领导，对校长实行动态管理,每2年考核评定1次，到2025年，中小学校长至少接受1次市级教育行政部门组织的培训。

14.培养良好师德师风。发挥模范典型示范带动作用，持续开展向张桂梅同志学习、争做新时代“四有好老师”学习教育活动，每年在全区评选一批“四有好老师”和师德标兵。按照《张家口市教师职业道德考核办法》，进一步完善师德师风测评量化标准，规范师德档案管理。加强警示教育，通过问卷调查、明察暗访、通报处罚等方式加大教师失范行为调查和惩处力度。

（五）实施重点领域改革提升行动。

15.全面规范办学行为。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保所有学生达到国家规定学业质量标准。大力推动“双减”政策落地落实，严格中小学日常教育教学管理，保障学生睡眠、促进学生体质健康发展,减轻过重学业负担和校外培训负担。深入推进课后服务工作，规范服务收费办法，认真落实课后服务经费财政保障政策，确保按时足额拨付。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推进控辍保学从动态清零转向常态清零。

16.完善招生考试制度。开展好中小学招生专项治理工作,实施好义务教育学校免试就近入学全覆盖。严禁以各类竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，严禁考试招生、提前招生，不得以面试、评测等名义选拔学生，严禁空挂学籍、人籍分离行为。

17.健全完善质量评价体系。建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，将评价结果作为学校奖惩、政策支持、资源配置和校长考核的重要依据。建立监测平台，强化过程性和发展性评价，定期发布监演报告。全区每年组织1次初中阶段部分学科的教学质量监测考试，每年组织1次小学生读写大赛和初中生数学素养提升竞赛。

（六）实施家校协同育人行动。

18.密切沟通合作。充分发挥学校主导作用，畅通学校、家庭和村(社区)沟通渠道，中小学校每学期至少召开1次家长会，推动通过家长开放日、家长委员会、家长学校、实地家访等途径密切家、校、村(社区)合作。

三、保障措施

（一）强化组织领导。区党工委、管委会把办好义务教育作为推动经济社会高质量发展的重要内容，加强党对教育工作的全面领导，切实履行政府职责，为办好义务教育提供充分的条件保障和良好的政策环境。要牢固树立科学教育观、正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。要选优配强教育部门领导干部，特别是选优配强教育行政主管部门班子成员。区党工委、管委会每年至少听取1次义务教育工作汇报，及时研究解决有关重大问题。区教育部门要会同有关部门为提升义务教育阶段教育教学质量提供保障。财政部门要认真落实各项教育投入政策和支出责任，保证支出强度，加快支出进度，确保实现教育支出“两个只增不减”。机构编制、人力资源和社会保障部门要加强协调配合，用好“编制池”，支持教育部门根据学生人数做好教师编制、岗位调整工作，促进教师合理流动。

（二）健全落实机制。教育行政部门要对照上级政策要求和先进地区经验，查找和梳理自身在义务教育发展中存在的问题，广泛征求社会、家长、学生的意见建议，建立问题台账,制定提升义务教育质量具体措施，逐项整改完善。

（三）强化督导考核。把全面提高义务教育阶段教育教学质量纳入对区有关部门的督查考核范围,将其作为对各部门履行教育职责督导评估的重要内容，作为评价各部门履职能力、学校办学水平、实施绩效奖励的重要依据。对办学方向、教育投入、学校建设、教师队伍、教育生态等方面履职不到位的部门,依法依规追究主要负责人的责任;对违背党的教育方针、背离素质教育导向、不按国家课程方案和课程标准实施教学等行为，依法依规追究教育行政部门、学校、教师和有关人员责任。

（四）实施好教育改革。指导服务好张北成龙教育科技有限公司认真贯彻党和国家的教育方针，全面推进素质教育。积极探索现代学校制度建设的有效途径和方法，促进教育改革的深化发展。积极探索利用社会多种资源和方式发展基础教育的途径和方法，加强学校的管理，学校校风建设、教师教风建设，以作风带校风，以校风带学风。同时以“师德活动月”为抓手，狠抓师德师风建设，创建良好的社会声誉。

（五）营造良好环境。新闻媒体要坚持正确舆论导向，做好党的教育方针、科学教育观念和教育教学改革典型经验宣传报道工作。全区各部门要关心支持深化教育教学改革、全面提高义务教育质量工作，在全社会大力营造义务教育持续健康协调发展的良好氛围。